Деятельность прокуратуры Малоархангельского района в 2011 году
Деятельность прокуратуры района в 2011 году была сосредоточена на решении приоритетных задач защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина, государственных и общественных интересов, обеспечения средствами прокурорского надзора законности и правопорядка, повышения эффективности противодействия преступности. Наиболее актуальные вопросы прокурорского надзора и борьбы с преступностью обсуждались на оперативных совещаниях при прокуроре района, а также на координационных совещаниях руководителей правоохранительных органов района.
При прокуроре района на оперативных совещаниях рассматривались вопросы текущей деятельности, выполнения плановых мероприятий, заданий, поручений прокуратуры Орловской области. Также обсуждались проблемы и итоги работы по приоритетным направлениям деятельности, в т. ч. ход расследования и оперативной работы по уголовным делам о нераскрытых преступлениях, преступлениях коррупционной направленности, преступлениях, находящихся на рассмотрении в Малоархангельском районном суде.
В прошлом году особое внимание уделялось объединению усилий правоохранительных органов в выработке согласованных решений и действий. На пяти координационных совещаниях, проведенных с участием руководителей правоохранительных органов, власти и управления, рассмотрено восемь вопросов.
По результатам совещаний внесены коррективы в практику работы, приняты меры к устранению имевшихся недостатков, усилено межведомственное взаимодействие, обновлены составы постоянно действующих межведомственных рабочих групп. Принятые решения, поручения руководителями правоохранительных органов выполнены в установленные сроки.
Прокуратурой района совместно с правоохранительными органами района проведено пять межведомственных совещаний.
В качестве мер повышения эффективности координационной деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью используется обмен информацией по данным вопросам.
Прокуратура района осуществляет взаимодействие с органами власти, местного самоуправления, контроля и надзора, средствами массовой информации.
Прокуратурой района осуществляется надзор за исполнением законов органами государственной власти, органами контроля и надзора и их должностными лицами, руководителями организаций и предприятий района, в связи с чем в план работы прокуратуры района внесен ряд мероприятий, направленных на соблюдение и исполнение действующего законодательства.
Наиболее значимый вопрос — выплата заработной платы, который контролируется прокуратурой района. В 2011 году еженедельно проводились проверки соблюдения трудового законодательства в части своевременной выплаты в полном объеме заработной платы на предприятиях, в учреждениях, организациях. В настоящее время, по данным статистического управления, задолженность по заработной плате на предприятиях и в учреждениях района отсутствует.
В 2011 году фактов несвоевременной выплаты пенсий и пособий гражданам кредитными учреждениями на территории района не установлено. Жалобы и обращения граждан по вопросу несвоевременной выплаты пенсий и пособий кредитными учреждениями района в прокуратуру района не поступали.
В прошлом году на функционирующих предприятиях района выявлено пять нарушений законодательства в части оплаты труда, в связи с чем прокурором внесено представление, по постановлению прокурора привлечено одно лицо к административной ответственности, 19 должностных лиц предостережены о недопустимости нарушений закона.
Особое внимание органами прокуратуры уделялось вопросам законности нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Прокуратурой района проводятся проверки соответствия нормативных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления, в первую очередь уставов муниципальных образований, действующему законодательству.
Прокуратурой района дано 117 заключений на проекты нормативно-правовых актов, принятых муниципальными образованиями района.
При осуществлении надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина в 2011 году было выявлено 801 нарушение законодательства. За различные правонарушения внесено 177 представлений, по рассмотрению которых к дисциплинарной ответственности привлечено 125 человек, 82 протеста, к административной ответственности привлечены по постановлениям прокурора 34 человека, предостережено 28 лиц по соблюдению и исполнению бюджетного, трудового, экологического и земельного законодательства, исполнения законодательства о технике безопасности, теплового режима, при разрешении жалоб и заявлений.
В центре внимания прокуратуры района находятся вопросы соблюдения прав и законных интересов граждан, соблюдения налогового, бюджетного, трудового законодательства, законодательства о местном самоуправлении, о несовершеннолетних.
В целях защиты прав несовершеннолетних, охраны их жизни и здоровья прокуратурой района в 2011 году в суды района предъявлено шесть исков.
В сфере исполнения законодательства о несовершеннолетних в прошлом году выявлено 151 нарушение законодательства, внесено 13 протестов, 29 представлений, по представлениям прокурора привлечено к дисциплинарной ответственности 15 человек, к административной – 11 человек, направлено два материала в порядке ч. 2 ст. 37 УПК РФ, по которым возбуждено два уголовных дела.
Правоохранительными органами проводится работа по противодействию экстремистской деятельности на территории района.
При осуществлении надзора за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму и терроризму сотрудники районной прокуратуры руководствовались федеральными законами, приказами и указаниями генерального прокурора Российской Федерации и прокурора Орловской области.
На территории Малоархангельского района фактов незаконной деятельности общественных организаций и граждан, разжигающих межнациональную рознь, не установлено.
Действий, которые могли повлечь за собой дестабилизацию работы проверяемых организаций, а также спровоцировать неблагоприятные социальные последствия в результате прокурорского вмешательства, в районе не допускалось.
Прокуратурой района осуществляется надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, следствие и дознание.
При проведении проверок в МО МВД РФ «Малоархангельский» в 2011 году было выявлено 102 нарушения, в связи с чем на имя начальника МО МВД РФ «Малоархангельский» было направлено 13 представлений, по рассмотрению которых 8 сотрудников привлечено к дисциплинарной ответственности, внесено 12 требований об устранении нарушений действующего законодательства, по 10 уголовным делам даны письменные указания.
В 2011 году на территории района зарегистрировано 129 преступлений, раскрыто 111. Общая раскрываемость составила 84,7 %.
Совершено 18 тяжких и особо тяжких преступлений, раскрываемость данных преступлений составила 87,5%.
В прошлом году на территории района совершено 47 краж чужого имущества.
Увеличилось количество преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, с 34 в 2010 году до 35 в текущем.
Прокуратурой района проводятся проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции.
Так, по результатам проведенных проверок было выявлено 54 нарушения законодательства, по которым внесено 19 представлений, по результатам рассмотрения которых привлечено к дисциплинарной ответственности 19 человек.
В 2011 году на территории района выявлено три преступления коррупционной направленности, предусмотренные ч. 3 ст. 159 УК РФ.
В сфере реализации приоритетных национальных проектов прокуратурой района выявлено 23 нарушения закона, в связи с чем внесено 8 представлений, по рассмотрению которых к дисциплинарной ответственности привлечено 5 человек, внесено предостережение о недопустимости нарушений действующего законодательства, направлено два исковых заявления в суд, по результатам общенадзорных проверок возбуждено уголовное дело.
Органами прокуратуры района с привлечением сотрудников пожарного надзора, Роспотребнадзора и органов внутренних дел организован комплекс мер, направленных на обеспечение пожарной безопасности в местах массового пребывания людей, скоординированы действия контролирующих органов.
Проверками выявлены многочисленные нарушения правил пожарной безопасности, допускаемые владельцами организаций и предприятий при их эксплуатации.
В 2011 году на территории района проводились выборы депутатов Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации и областного Совета народных депутатов.
Фактов экстремистских выступлений и публичных призывов, направленных на дестабилизацию общественно-политической обстановки, в ходе предвыборных кампаний и проведения выборов не установлено.
Органами прокуратуры района усилен надзор за соблюдением участниками избирательного процесса требований законодательства о выборах, обеспечено оперативное рассмотрение сигналов о нарушениях избирательного законодательства.
В результате принятых мер при подготовке и проведении выборов нарушения избирательного законодательства не допускались.
Органами прокуратуры района осуществляется регулярный надзор за исполнением законодательства, направленного на противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
В сфере соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды и природопользования выявлено 59 нарушений действующего законодательства.
План работы прокуратуры на 2012 год построен таким образом, чтобы обеспечить верховенство закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства на территории района.
Юрий Ефремов
прокурор Малоархангельского района
