Глава Малоархангельского района Ю. А. Маслов о результатах социально-экономического развития района в 2011 году

Малоархангельский район — один из многих малых уголков России, принимающих непосредственное участие в процессе укрепления экономики и социального развития региона. С одной стороны, труженики района вкладывают свою лепту в развитие родного края, с другой — район получает финансовую помощь из федерального и областного центров в рамках реализации программ и законов, направленных на повышение уровня благосостояния людей. Это закон о развитии сельского хозяйства, приоритетные национальные проекты, ряд законов по пенсионному обеспечению и др. Все это благоприятно сказывается на результатах социально-экономического развития района. Об этом подробно рассказал в эксклюзивном интервью газете «Звезда» глава Малоархангельского района Ю. А. Маслов:

— Достаточно сказать, что объем валовой продукции в 2011 году в действующих ценах ожидается в размере 1,6 млрд рублей, что на 12–15?% выше уровня 2010 года.

Промышленность района представлена четырьмя предприятиями переработки:

• ООО «Маслозавод» принимает и перерабатывает молоко на масло и творог;
• ОАО «Плещеевский крахмальный завод» использует продукцию сельскохозяйственных предприятий, ЛПХ, КФХ — пшеницу, картофель, кукурузу;
• «Малоархангельский хлебокомбинат» выпускает около 80 наименований хлебобулочных и кондитерских изделий;
• «Цех по производству колбасных изделий и копченостей» в месяц способен перерабатывать более 20 тонн мяса и выпускать 60 наименований колбасных изделий, копченостей, полуфабрикатов, закупая мясо в личных подсобных хозяйствах граждан.

За последние годы открылись и функционируют пять малых предприятий по производству строительных отделочных материалов, швейный цех по пошиву спецодежды. На вышеуказанных предприятиях создано 31 рабочее место. Развиваются предприятия индивидуальных предпринимателей, на которые в 2011 году было принято на работу 10 человек.

В текущем году продолжена работа по привлечению инвестиций в развитие промышленности. Сдан в эксплуатацию завод по производству растительных масел на ст. Малоархангельск. Пуск первой очереди позволил создать 36 рабочих мест. Инвестором в строительство завода вложено 100 млн рублей.

— Юрий Алексеевич, большое внимание руководством района уделяется развитию сельскохозяйственного производства — основному сектору экономики района, доля которого занимает более 70?% в структуре валового продукта. Каковы перспективы развития этого вектора экономики в ближайшее время?

— В новых экономических условиях в районе значительно изменилась структура хозяйствования. В АПК района наряду с деятельностью сложившихся ранее сельскохозяйственных предприятий ТНВ «Суровцев и К», СПК им. Кирова прочно укрепились крупные инвестиционные компании: торговый дом «Белый Фрегат» и ЗАО «Щелково-Агрохим».

Предприятия торгового дома «Белый Фрегат» — ООО «Орловский Лидер» и ООО «Орелагроинвест» (в настоящее время находятся в стадии объединения) — на основе арендных отношений обрабатывают 31,9 тыс. га пашни. Это почти 60?% всех пахотных площадей района.

В структуре посевных площадей около 60% занимают зерновые, более 20% — посевы сахарной свеклы.

С 2003 года в развитие сельхозпредприятий вложено около миллиарда рублей. Приобретена новая высокопроизводительная сельскохозяйственная техника, с использованием которой на основе применения новых технологий с каждым годом наращивается производство сельхозпродукции.

Предприятиями в текущем году произведено 40,6 тыс. тонн зерна с урожайностью 21,7 ц/га, ожидается производство сахарной свеклы в объеме 247,8 тыс. тонн и с урожайностью 420 ц/га, что на порядок выше уровня 2010 года.

Перспективы связаны с реализацией программы развития животноводства. Предусматривается строительство молочного комплекса на 1200 голов дойного стада на территории филиала № 8. В настоящее время там идет реконструкция существующих животноводческих помещений с установкой молочных блоков. На ферме содержится 1200 голов КРС, в том числе 417 коров. За 10 месяцев текущего года произведено 2148 тонн молока.

На совершенно новый уровень поставлено производство в птицеводстве, специализирующемся на производстве племенного яйца. В 2010 году производство племенного яйца составило 14,7 млн шт. В структуре торгового дома «Белый Фрегат» в районе занято 346 человек.

С нарастающими темпами в партнерстве с ЗАО «Щелково-Агрохим» работает ООО «Дубовицкое», которое на сегодня в обработке имеет 7,4 тыс. га, что почти вдвое больше, чем раньше. А с 2012 года площадь обрабатываемых здесь земель увеличится до 8 тысяч га.

Коллектив этого хозяйства ежегодно получает наивысший урожай сельскохозяйственных культур по району. В текущем году с 1 га получено 43,4 ц зерна, урожайность сахарной свеклы составила 710 ц/га. По предприятию за счет увеличения продуктивности полей, расширения площадей пашни производство зерна за 5 лет возросло почти в три раза.

Политика ЗАО «Щелково-Агрохим», ООО «Дубовицкое» направлена на совершенствование технологий с учетом передовых достижений науки и техники, что позволяет не только увеличивать производство, но и качество производимой продукции. С этой целью здесь налажено производство качественных семян зерновых культур, внедряются в производство такие культуры, как кукуруза на зерно, соя. В 2011 году на площади 76 га выращивался лён.

С 2006 года в развитие этого предприятия вложено 800 млн. рублей. Наряду с приобретением новой высокопроизводительной техники построен семяочистительный комплекс с компьютерным управлением емкостью 35 тыс. тонн.

В перспективе — строительство комбикормового комплекса по производству высококонверсионных кормов.

В развитие молочного животноводства в «Дубовицком» планируется вложить 150 млн рублей. В настоящее время имеется 400 голов КРС, в т. ч. 110 коров. В 2010 году введено в эксплуатацию помещение для размещения овцепоголовья, которое на 1 октября насчитывает более 400 голов. Разрабатывается проект на строительство молочного комплекса на 600 голов дойного стада.

В ООО «Дубовицкое» уделяют большое внимание вопросам социального развития села. В 2008 году построена внутрипоселковая дорога с твердым покрытием протяженностью 1,5 км, к 65-летию Победы в Великой Отечественной войне реконструировано воинское захоронение. Ведется строительство административного здания с профессиональным учебным центром. Планируется строительство жилого поселка из 10 коттеджей.

В сельхозпредприятиях ТНВ «Суровцев и К» и СПК им. Кирова содержится 780 голов крупного рогатого скота, в т. ч. 375 коров. За 10 месяцев текущего года получено 996 тонн молока.

Сложился новый небольшой коллектив на базе бывшего ТНВ «Ревякин и К», который, к сожалению, занимается только производством зерна.

В районе работают 14 крестьянско-фермерских хозяйств, площадь обрабатываемой ими пашни — 2,4 тыс. га.

Более 18 лет действует КФХ «Родник» Александра Владимировича Колыхалкина, занимающееся не только производством зерна, но и выращиванием картофеля.

В 2011 году в районе на арендованных московским инвестором площадях СППССК второго уровня «ВелесМилк» начато возрождение картофелеводства. Площадь посевов составила 250 га. Урожай убран полностью. Урожайность составила 157 центнеров с каждого гектара. Всего объем производства составил 3,9 тыс. тонн. В целях подработки и сохранности важной продукции произведена реконструкция ряда неиспользованных в течение нескольких лет объектов обанкротившихся предприятий. На приобретение техники и оборудования, реконструкцию инвестором вложено около 80 млн рублей. Задействовано в производстве в течение 2011 года в среднем более 50 человек.

На территории района успешно трудится коллектив ОАО «Малоархангельское хлебоприемное предприятие», которое закупает, подрабатывает и хранит зерно. Оно способно разместить 23 тыс. тонн зерна одновременного хранения. Все процессы предприятия, несмотря на то, что срок его эксплуатации велик, механизированы. Услуги предприятия пользуются спросом у сельскохозяйственных предприятий, КФХ Малоархангельского и соседних районов Орловской и Курской областей.

В целом агропромышленный комплекс, несмотря на различного рода трудности и препятствия (экономические, природно-климатические), работает прибыльно.

Всего по району получили зерна 73,1 тысячи тонн с урожайностью 25,2 ц/га. Объем производства сахарной свеклы 282,2 тыс. тонн при урожайности 412 ц/га.

Коллективные хозяйства и фермеры ежегодно рассчитываются с владельцами земельных долей зерном, а в текущем году выдача зерна на одну долю увеличилась повсеместно до 5 центнеров.

В сельском хозяйстве трудятся 1,1 тыс. человек. Среднемесячная заработная плата составила 10820 рублей, за три года она увеличилась в 1,7 раза. А в ООО «Дубовицкое» она составляет около 20000 рублей, ООО «Орелагроинвест» — 13100 рублей, ООО «Орловский Лидер» — 12000 рублей.

Необходимо отметить, что работа со всеми инвесторами в районе добропорядочная, осуществляется на взаимовыгодной основе, что позволяет району продвигаться вперед. Вместе с инвесторами главную цель мы видим в обеспечении финансовой стабильности. Поэтому с учетом технических, экономических условий, складывающейся рыночной конъюнктуры и на основе приобретенного опыта у нас скорректирована структура производства в направлении не только роста объемов, но, главным образом, его эффективности.

Наша цель — добиться средней урожайности зерновых не менее 40 центнеров с гектара, а в отдельных хозяйствах, которые уже перешагнули 40-центнеровый рубеж, — до 50–60 ц/га. Таким образом, планируется увеличить валовое производство зерна в 1,5 раза. Урожайность сахарной свеклы нам нужно довести до 450–500 ц/га, чтобы ее валовой сбор составил 300 тыс. тонн. В общем, запланировано получить чистой прибыли по району не менее 300 млн. рублей.

Поэтому руководством инвестиционных компаний и сельхозпредприятий сделано все по закладке урожая 2012 года. На высоком агротехническом уровне посеяно 15,5 тыс. га озимых. Проведена подготовка почвы под посевы сахарной свеклы, яровых культур.

Президент, Правительство Российской Федерации в последние годы все больше уделяют внимания развитию этой важной отрасли, и не случайно президент Д. А. Медведев лично вникает в вопросы развития сельского хозяйства, о чем убедительно свидетельствует факт его приезда в Малоархангельский район.

Вступивший в действие Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства», а затем принятые меры по реализации национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» расширили возможности стимулирования производства. Только по нашему району в виде процентных ставок по кредитам за 5 лет реализации национальных проектов возмещено 19,1 млн рублей.

На возмещение части затрат на производство сельскохозяйственной продукции предприятия района получили 50,3 млн. рублей. В текущем году по льготной цене им предоставлено 1187 тонн дизельного топлива.

Льготное кредитование, возмещение затрат позволяют развиваться и крестьянско-фермерским хозяйствам, у которых в обработке находится 2866 га пашни.

Создаются необходимые условия для развития личных подсобных хозяйств, их в районе 3,7 тысячи. В собственности и пользовании граждан около 2 тыс. га пашни, на подворьях имеется 1720 голов КРС, 1900 свиней, 71,5 тыс. голов птицы.

315 семей воспользовались льготным кредитом на сумму 49,6 млн рублей и получили возмещение в сумме 6921,8 тыс. рублей.

В личных подсобных хозяйствах производится ежегодно около 5 тыс. тонн молока, более 400 тонн мяса, 20 тыс. тонн картофеля, и оказание помощи в их дальнейшем развитии — первоочередная задача муниципалитетов совместно с хозяйственными руководителями. Ведь не секрет, что на селе более 500 человек трудоспособного населения не занято в общественном производстве. В 2010–2011 годах с целью обеспечения занятости населения через службу занятости 40 человек организовали личное дело с созданием 9 дополнительных рабочих мест, и эта работа продолжается.

Безусловно, неиспользованных возможностей и резервов в отраслях экономики ещё много. Налицо и ряд упущений и недостатков.

— Юрий Алексеевич, не секрет, что социальный вопрос в деятельности органов власти всех ступеней остается одним из главных. Как решаются социально-бытовые проблемы селян?

— На земле должен быть хозяин, а он появляется там, где есть дом, газ, дорога, школа и вся сфера обслуживания. Там, где можно получить достойную заработную плату.

В районе главной задачей, как и было раньше, остается обеспечение нормальной жизнедеятельности населения, решение всех социальных вопросов.

На сегодня к услугам жителей 20 школ, Дом детского творчества, школа искусств, 15 домов культуры и клубов, районная больница с сетью фельдшерско-акушерских пунктов, 79 стационарных магазинов, 14 объектов мелкорозничной торговли. Осуществляется транспортное обслуживание населения всех центральных усадеб хозяйств.

В районе практически завершена газификация. Газифицировано 85?% жилых домов и квартир, проложено более 400 км газопровода. На голубом топливе работают 133 котельных, отапливающих объекты социального и производственного назначения. Однако газификация продолжается. В 2010 году подведен газ к д. Малая Плота, Костино, газифицировано 29 жилых домов. В 2011 году по городу подключено 15–20 квартир, газифицирован Октябрьский ДК. В плане 2012 года — газификация д. Афанасовка, Второе Коротеево, Орлянка, общая протяженность газопровода составит 9,5 км.

Ежегодно ведутся работы по обустройству водопроводной сети. Только в 2009–2010 годах построено 14,5 км водопровода в населенных пунктах Луковец, II Подгородняя, Новая Стройка с установкой водонапорных башен и скважин. На эти цели было направлено 15 млн рублей.

Немало делается в дорожном строительстве. В городе заасфальтированы все улицы, на что ежегодно выделяются средства на ремонт улично-дорожной сети. До всех центральных усадеб проложены хорошие асфальтированные дороги, имеется более 30 км сельских дорог с твердым покрытием. В соответствии с принятой программой «Дороги России» в районе будет продолжено дорожное строительство, уделяется внимание сельским дорогам. За последние три года капитально отремонтировано 24,6 км дорог в направлениях Малоархангельск — Прогресс — Рогатый, Губкино — Луковец, Малоархангельск — Дубовик. Капитальные вложения составили более 50 млн. рублей.

В настоящее время Малоархангельский район соединен хорошей дорогой с соседним Покровским.

По национальному проекту «Доступное жилье» и в рамках реализации программ «Социальное развитие села», «Жилье молодым семьям» с 2006 года в районе улучшила жилищные условия 51 семья.

В текущем году получают субсидию на эти цели 4 семьи. А всего ежегодно за счет всех источников финансирования сдается более тысячи квадратных метров жилья.

В результате реализации национального проекта получили второе дыхание наиважнейшие социальные сферы — здравоохранение и образование. Достаточно сказать, что в рамках мероприятий по реализации национального проекта «Современное здравоохранение» в медицину района вложено более 35 млн. рублей. В рамках проекта получено 4 авто скорой помощи, медоборудование более чем на 7 млн. рублей.

В целом ежегодно на медицинское обслуживание только из районного бюджета расходуется более 10 млн. рублей.

За последние 8 лет реконструкции и капитальный ремонт были произведены во всех зданиях районной больницы. Ежегодно на укрепление материально-технической базы здравоохранения расходовалось в среднем более 1 млн. рублей. Всё это позволяет поднять медицинское обслуживание населения на более высокий уровень.

В настоящее время к лучшему меняется обстановка по обеспечению кадрами.

Правительством страны, областной властью принимаются серьёзные меры по закреплению кадров медицинских работников, особенно в сельской местности, так как пока заработная плата этой категории специалистов низкая и составляет в среднем: врачей — 16890 руб., среднего медработника — 6267 руб., младшего — 4362 руб.

С 01.06.2011 года их заработная плата повышена на 6,5?%, очередное повышение — с 01.10.2011 года.

Выпускникам медицинских учебных заведений, пришедшим работать на село, будут выплачиваться за счет областного бюджета подъемные, производиться возмещение затрат за проживание в размере 5 тыс. рублей в месяц, а также выделяться по 1 млн рублей на приобретение жилья.

В районе успешно выполняются мероприятия по реализации национального проекта «Образование». Всего по программе с учетом демографической политики в районе освоено 118 млн. рублей.

По национальному проекту получено 6 автобусов для гимназии, школы № 2 г. Малоархангельска, Луковской, Костинской, Каменской, Совхозской школ. На укрепление МТБ образовательных учреждений за счет средств федерального, регионального и муниципального бюджетов за 4 года израсходовано 5,1 млн. рублей.

Учителя получают вознаграждения за классное руководство.

Две школы получили президентские гранты в сумме по 1 млн. рублей, которые направлены на приобретение компьютерного и другого учебного оборудования.

Премий президента РФ в размере 100 тыс. рублей удостоились 4 учителя района.

Все школы обеспечены компьютерной техникой. Организованно горячее питание. В 2010 году на все это израсходовано около 6 млн. рублей.

Всего на образование ежегодно направляется 72 млн. рублей, что составляет почти 50?% бюджета района.

Более 30 лет в Малоархангельском районе не строились школы. В последние годы введены в строй две современные школы, причем на селе (Совхозская и Костинская школы).

В текущем году благодаря внимательному рассмотрению этого вопроса губернатором области Александром Козловым сбылась многолетняя мечта нашей детворы: реконструирована и капитально отремонтирована школы № 2 в г. Малоархангельска.

Более 90 млн рублей на эти цели было направлено из областного бюджета.

В планах 2012 года — капитальный ремонт гимназии г. Малоархангельска, частично Ивановской школы, а на перспективу — Луковской, Губкинской, Каменской школ. Требуется капитальный ремонт Архаровской школы.

Есть надежда на то, что вопросы приведения школ в надлежащий порядок будут решены. Серьезные меры уже приняты, планируется принять ряд мер по повышению заработной платы работников образования.

В настоящее время средняя ежемесячная заработная плата учителя составляет 11,9 тыс. рублей, что на 31?% выше, чем в 2008 году.

За счет внедрения новой системы оплаты заработная плата работников дошкольных учреждений возросла на 22?%. Прибавка в среднем составила 1220 рублей.

С каждым годом в районе улучшается торговое обслуживание населения. Розничный товарооборот достиг 540 млн. рублей. На одного жителя продано товара в 2010 году на сумму 45 тыс. рублей.

Совокупный объем предприятий потребительской кооперации в 2010 году составил 300 млн рублей. Объемы собственного производства составляют более 50 млн рублей в год. Райпо в полном объеме обеспечивает жителей района хлебобулочными и колбасными изделиями. Им принимаются все меры к тому, чтобы все жители района были обеспечены необходимыми товарами. В малочисленные населенные пункты, где отсутствуют магазины, четко по графику выезжают автомагазины.

Приняты серьезные меры по укреплению базы торговли. Ежегодно на эти цели направляется по 4–5 млн. рублей собственных доходов.

В 2010–2011 гг. с приобретением части нового оборудования капитально отремонтирован колбасный цех, 5 магазинов, из них 2 переведены на самообслуживание. В д. Дубовик до конца года будет сдано новое торговое предприятие.

В районе сохранены все автобусные маршруты, население имеет возможность пользоваться услугами связи, банков и других учреждений.

Продолжается работа по реформированию жилищно-коммунального хозяйства, своевременному выполнению объемов жилищно-коммунальных услуг, обеспечению теплом, водоснабжением населения.

Предприятия жилищно-коммунального хозяйства работают в нормальном режиме.

Ежегодно ведется работа по благоустройству города. В соответствии с федеральным законом проводится капитальный ремонт многоквартирных жилых домов. Отремонтировано 27 домов в городе, или 61?%. Завершается ремонт еще двух домов. Объемы финансирования составляют 32 млн. рублей, причем 29 млн. рублей из федерального и областного бюджетов.

В рамках федеральной программы приобретены две коммунальные спецмашины для вывоза сухого мусора и жидких нечистот. В ноябре будет закуплен экскаватор для МУП «Водопроводный участок», который даст возможность оперативно решать вопросы ремонта системы по всему району.

— Юрий Алексеевич, не менее важным направлением работы органов местного самоуправления были и остаются вопросы обеспечения роста денежных доходов населения, своевременной выплаты заработной платы и других социальных пособий, усиления адресной поддержки малообеспеченных граждан. Как решаются эти вопросы?

— Только жилищных субсидий на оплату коммунальных услуг в 2011 году будет выплачено более 3 млн. рублей. Субсидией пользуются 306 семей против 683 в 2007 году, а это свидетельствует о том, что доходы граждан стали значительно выше. Кроме того, предоставлено льгот по жилищно-коммунальным услугам за 9 месяцев 2011 года 7 млн. рублей, а по итогам года эта цифра составит более 10 млн. рублей. Малообеспеченным семьям возмещается часть затрат на приобретение твердого топлива.

Для решения всех вышеуказанных вопросов необходимы немалые средства, поэтому в районе делается все для пополнения муниципального бюджета. За 10 месяцев 2011 года объем собственных доходов составил 33,7 млн. рублей.

Средняя заработная плата по району за истекший период года составляет более 11 тыс. рублей, что на 15?% выше, чем в 2010 году, причем практически выплачивается стабильно. Но наша задача заключается в том, чтобы довести ее до 14–15 тыс. рублей.

Крупные меры по повышению благосостояния людей и росту доходов граждан принимает правительство.

Принятая программа «Достойный труд», главной целью которой является повышение заработной платы, создание достойных условий труда, совершенствование пенсионного обеспечения, нашла свое отражение в указах президента и постановлениях правительства.

Обращено серьезное внимание на стимулирование деятельности работников образования, здравоохранения. Президентом, Правительством России уделяется неослабевающее внимание по созданию условий достойной жизни граждан пенсионного возраста. За последние годы пенсия повышалась неоднократно, и сейчас по району средняя составляет 7910 рублей, что больше уровня 2007 года в 2,2 раза. Трудовая пенсия в среднем составляет 8367 рублей, минимальная — 4250, средняя пенсия с единовременными выплатами инвалидам и участникам Великой Отечественной войны — свыше 25 тыс. рублей.

В месяц Пенсионным фондом выплачивается по району 40 млн рублей. 322 мамам вручены сертификаты на получение материнского капитала, в том числе 51 из них уже полностью или частично использован. За 2 года единовременную выплату получили более 300 человек на сумму 5,7 млн. рублей (из расчета 12 тыс. рублей в год).

В районе пользуются льготами и получают ежемесячную выплату по 404 рубля 1382 ветерана труда и труженика тыла.

17 участников и семей умерших участников ВОВ улучшили жилищные условия путем выделения из федерального бюджета субсидий на приобретение жилья, 28 — выделены денежные средства на проведение ремонта.

Всего от государства, в том числе и области, жители района в виде пенсий, различного вида пособий и льготных выплат ежемесячно получают около 45 млн рублей, в том числе через отдел соцзащиты почти 5 млн рублей. Кроме того, по линии центра занятости населения за 2 года выплачено 6,8 млн рублей. Не забыты дети-сироты. Им выплачиваются стипендии, опекунам — пособия на их содержание. Только за два года приобретено для детей-сирот, оставшихся без жилья, пять квартир со всеми удобствами.

В целом район ежегодно получает из федерального и областного бюджетов, Пенсионного и других фондов с учетом реализации программ около 700 млн рублей, а в 2011 году — около 800 млн рублей, т. е. в расчете на одного жителя государство вкладывает ежегодно почти по 70 тыс. рублей.

Это наглядно говорит о правильной политике президента, Правительства РФ и области по вопросам развития территорий, проявлении заботы о каждом жителе страны. Все это позволило изменить ситуацию в демографической обстановке. В течение 5 лет рождаемость по району возросла на 48?%, в 2010 году родилось 163 ребенка. Смертность снизилась на 7?%.

Из вышесказанного видно, что район живет и развивается.

— И последний вопрос — о перспективе развития района.

— Район жил, живет и должен жить ещё лучше. Для этого нам в ближайшее время необходимо решить ряд неотложных задач, а именно:

включение в федеральные и областные программы по строительству:

• котельных — Хитровский сельский клуб, Архаровская средняя школа, Ивановская средняя школа;

по ремонту автодорог:

• обслуживаемых ОГУ «Орелгосзаказчик»: г. Малоархангельск — ст. Малоархангельск, город — Губкино — Александровка — Каменка;
• районного значения: город — Архарово — Беловский;
• тротуаров — г. Малоархангельск;

водоснабжение:

• строительство водопровода на селе: д. Каменка — 12 км, д. Архарово — 6 км, п. Прогресс — 3 км с установкой водонапорной башни, д. Александровка — 3,5 км, с. Губкино — 5 км, Протасово — 2,5 км, а также на ст. Малоархангельск и д. 1 Ивань.

Решение проблем по строительству инженерных сетей на площади индивидуальной застройки по программе «Молодая семья», капитальный ремонт Луковской, Каменской, Губкинской средних школ, гимназии г. Малоархангельска.

Геннадий Федорищев
Районная газета Звезда
21.11.2011